ПЛАНИРУЮТ РАЗРЕШИТЬ ОБРАЩЕНИЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИШЬ ПОСЛЕ СОБЛЮДЕНИЯ ДОСУДЕБНОГО ПОРЯДКА (ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 638178-6)
В АПК РФ планируется установить, что обратиться в арбитражный суд за разрешением спора по общему правилу можно только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора. Соответствующие поправки ВС РФ внес на рассмотрение в Госдуму.
В ч. 5 ст. 4 АПК РФ указано, что соблюдение досудебного порядка урегулирования спора обязательно, если это предусмотрено федеральным законом или договором, например при необходимости изменить или расторгнуть договор в одностороннем порядке (п. 2 ст. 452 ГК РФ) или при возникновении претензий к грузоперевозчику (п. 1 ст. 797 ГК РФ).
Согласно законопроекту досудебный порядок по общему правилу может стать обязательным для всех арбитражных споров, за исключением дел:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок;
- о несостоятельности (банкротстве);
- по корпоративным спорам;
- о защите прав и законных интересов группы лиц.
В отношении экономических споров, вытекающих из административных и других публичных правоотношений, необходимость соблюдения досудебного порядка предлагается устанавливать в федеральном законе.
Спор, как следует из законопроекта, можно передать на рассмотрение в арбитражный суд после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования). Законом или договором может быть установлен иной срок и (или) порядок. Если претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора не будет соблюден, исковое заявление может быть возвращено.
Законопроект содержит и другие существенные изменения. В частности, у арбитражных судов может появиться возможность выносить частные определения (если в ходе рассмотрения дела выявится, что необходимо устранить нарушение законодательства, допущенное, например, госорганом). Иски о взыскании денежных средств предлагается рассматривать в порядке упрощенного производства, если цена иска не превышает 400 тыс. руб. для юрлиц и 200 тыс. руб. для ИП (сейчас данный критерий составляет 300 тыс. и 100 тыс. руб. соответственно). Также согласно законопроекту в арбитражном процессе может появиться приказное производство.
С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Госдумы (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=638178-6).